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El periodo de la Presidencia de España en la Unión Europea
ha sido aprovechado por el movimiento ecologista para abrir un intenso debate
sobre las políticas ambientales, debate que se acentuó en los momentos de la
Cumbre de Barcelona. Traemos aquí algunas de las aportaciones del movimiento
ecologista que se han sucedido en el primer trimestre.
El EEB presenta sus diez prioridades en medio ambiente a
la presidencia española de la UE
La Oficina Europea para el Medio Ambiente (EEB), federación
que articula en toda Europa a un total de 136 organizaciones y federaciones
ecologistas, presentó en enero un documento a la Presidencia Española de la
Unión Europea con una propuesta de diez prioridades en materia de medio
ambiente que la presidencia debería de alcanzar en los próximos seis meses.
Las prioridades para el EEB atañen al desarrollo sostenible, cambio climático,
la responsabilidad medioambiental y el proceso de ampliación de la UE.
El desarrollo sostenible es una de las mayores prioridades
para el EEB, que considera especialmente importante la Cumbre de la Presidencia
Española en Barcelona para la alcanzar algún progreso en el desarrollo
sostenible en Europa. El Secretario General del EEB manifestó que "es
fundamental que la Cumbre finalice con nuevos acuerdos que promuevan el
desarrollo sostenible en la UE, y que se acuerde una metodología efectiva para
desarrollar el Análisis de Impacto sobre la Sostenibilidad para todas las
políticas y la legislación europeas".
Se ha prestado también atención al cambio climático, y al
esperado proceso europeo para la ratificación del Protocolo de Kioto. Este
proceso ha de verse completado antes de la Cumbre de la Tierra, Río+10 en
Johanesburgo en septiembre de 2002. Para el EBB atañe a la Presidencia
Española garantizar que la UE cumplirá lo prometido.
El EEB ha incluido además una prioridad relacionada con un
contexto nacional. Esta excepción tiene que ver con la revisión del Plan
Hidrológico Nacional. El EEB ha incluido esta demanda debido a la enorme escala
del proyecto, los fondos europeos que han sido solicitados o lo serán en breve,
y la extensa oposición al plan tanto nacional como internacional. La revisión
del plan se considera como una prueba que demostraría si España y la Unión
Europea están verdaderamente comprometidas con el desarrollo sostenible y la
conservación de la naturaleza.
El EEB ha trabajado para lograr la aprobación de una
Directiva sobre Responsabilidad Medioambiental durante los últimos 10 años;
sin embargo, para que sea efectiva, el EEB demanda que se amplíe la Directiva y
esto incluye la modificación de la obligación de aportar pruebas del delito y
un seguro obligatorio para cualquier actividad que afecte al medio ambiente.
El documento con las prioridades del EEB está disponible en
castellano en la dirección http://www.eeb.org/
En el Estado español, el EEB está representado por el
Comité Español formado por Ecologistas en Acción, Adega, Amigos de Doñana,
Depana, Fundación Ecología y Desarrollo, GOB y SEO/BirdLife, entre otros
colectivos.
Discursos Sostenibles: Políticas Insostenibles
Ecologistas en Acción presentó a comienzos de marzo en
Barcelona, una réplica a la página oficial del Ministerio de Medio Ambiente
sobre desarrollo sostenible para intentar paliar la falta de información y
participación social con la que se está desarrollando el proceso de
elaboración de la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible (EEDS).
Para Ecologistas en Acción, en estos momentos, las palabras
no bastan para identificar las intenciones y los significados que les confieren
quienes las escriben o pronuncian: se adaptan fácilmente a las necesidades y
circunstancias de los que las utilizan. El discurso dominante ha terminado por
aceptar que los problemas ambientales que soporta el planeta en la actualidad
son demasiado graves para ser eludidos. Ha asumido así el vocabulario de las
voces que lo venían anunciando, pero lo emplea para difundir una imagen
optimista de cómo, con mínimos ajustes, el sistema evolucionará para conjurar
estos peligros.
Desarrollo sostenible, solidaridad, bienestar social, calidad
de vida: estos términos aparecen en todos los discursos oficiales. Pero ello no
significa que se vayan adoptando políticas encaminadas en este sentido.
La realidad sigue evolucionando cada vez más deprisa por la
misma vía negativa.
Un ejemplo de cómo el discurso dominante se arropa con
palabras de prestigio social y ambiental se encuentra en el proceso y documento
de la EEDS, que llega hasta el punto de calificar como "sostenible" el
Plan Hidrológico Nacional.
Por todo ello y para intentar paliar la falta de información
y participación social, en la que se está desarrollando el proceso de
elaboración de la EEDS, Ecologistas en Acción ha lanzado una réplica crítica
a la página del Ministerio de Medio Ambiente en Internet.
Según este colectivo la página oficial ha sido elaborada
para el Ministerio de Medio Ambiente por Tecnologías y Servicios Agrarios S.A.,
una empresa del Grupo Tragsa y desde su presentación "a bombo y
platillo" el pasado 3 de diciembre, no se ha actualizado y en su sección
de novedades aparece de forma permanente "no hay novedades por el
momento". Los ecologistas destacan que en la sección de enlaces que
aparecen con el título "Algunas direcciones significativas de recursos de
internet sobre desarrollo sostenible" se encuentran los once Ministerios
que, teóricamente, han participado en la elaboración de la EEDS, aunque es
prácticamente imposible encontrar algún recurso sobre desarrollo sostenible en
dichas direcciones. Además sólo en las páginas principales de los Ministerios
de Fomento, Medio Ambiente y Sanidad aparecen enlaces a la página oficial de
desarrollo sostenible. Para Ecologistas en Acción llama también la atención
que en dicha sección no aparezca ni un enlace a las organizaciones ecologistas.
Página oficial: http://www.esp-sostenible.net
Contrapágina: http://www.esp-sostenible.org
El comité español del EEB celebró una conferencia
internacional sobre desarrollo sostenible
El Comité Español del EEB celebró, coincidiendo con la
Cumbre de Barcelona, una Conferencia sobre Desarrollo Sostenible que acogió a
más de cincuenta miembros de esta red de organizaciones ecologistas que cuenta
con representantes en todos los países de la UE. El EEB ha transmitido al
Consejo Europeo su preocupación sobre la falta de compromiso con la dimensión
ambiental del desarrollo sostenible que están demostrando tanto la Comisión
Europea como la Presidencia española de la UE.
La organización de esta Conferencia se llevó a cabo en el
marco del Comité Español del EEB y en ella se discutió no sólo la Estrategia
Europea de Desarrollo Sostenible, sino también el papel que la Comisión
Europea y la Presidencia Española están jugando en la promoción de la
dimensión ambiental del desarrollo sostenible. Durante la Conferencia se
debatieron diversas propuestas y medidas concretas para hacer realidad el
desarrollo sostenible en la UE.
El EEB hizo llegar a todos los Estados miembro de la UE un
documento con propuestas para la Cumbre de Barcelona. En este documento se
lanzaba una dura crítica a la Comisión Europea por no haber incluido la
dimensión ambiental del desarrollo sostenible en su informe anual de síntesis
elaborado para su análisis durante la Cumbre Europea de Barcelona. En este
informe, donde se explican las iniciativas políticas y legislativas
desarrolladas por la Comisión durante este último año, la Estrategia Europea
de Desarrollo Sostenible no ha ocupado ni una sola línea.
Para el Comité Español del EEB la ausencia de esta
importante iniciativa liderada por la Dirección General de Medio Ambiente de la
Comisión Europea es una clara señal de la debilidad de las políticas
ambientales a favor de las políticas económicas. Y esto precisamente en la
institución Europea encargada de ejecutar las decisiones tomadas por los
miembros de la UE.
El Comité Español del EEB considera que esto es
especialmente grave ya que la Comisión no está cumpliendo con su compromiso de
integrar el medio ambiente como tercer pilar del desarrollo sostenible, junto
con el crecimiento económico y la cohesión social. Esta tarea fue encomendada
por el Consejo Europeo a la Comisión durante la Cumbre de Gotemburgo y se
ratificó como una prioridad durante la pasada Cumbre de Laeken.
En la Conferencia participaron, además de diversos
representantes de ONGs internacionales, Yannis Paleocrassas, ex Comisario de la
UE y ex ministro griego de Medio Ambiente, y Domingo Jiménez Beltrán, Director
de la Agencia Europea de Medio Ambiente, quienes hacen una valoración del papel
que la UE puede jugar para impulsar el desarrollo sostenible en el ámbito
mundial y del trabajo sobre indicadores para el desarrollo sostenible,
respectivamente.
Las ONGs sociales y ecologistas europeas criticaron la exclusión
de las cuestiones sociales y medioambientales en la cumbre de Barcelona
La Confederación Europea de Sindicatos, la Plataforma Social
y EEB mostraron su disgusto en relación con la forma en que se desarrolló la
Cumbre de Barcelona. Las tres organizaciones han comunicado este sentimiento a
los representantes del Parlamento Europeo, la Comisión y la Presidencia
Española en la Conferencia conjunta que celebraron en Barcelona.
"Nuestras expectativas se han visto frustradas",
manifestó Ralph Hallo, Presidente del EEB. Las expectativas de esta Conferencia
estaban vinculadas a la integración del medio ambiente en las políticas
sociales y económicas de la UE. En este sentido las organizaciones ecologistas
europeas han pedido a la Presidencia Española que impulse el Proceso de Cardiff
para la integración de la dimensión ambiental en las políticas europeas de
forma que, tras la Cumbre de Barcelona, éste salga fortalecido y se haga
realidad a corto plazo.
La Cumbre de Barcelona estuvo centrada en las cuestiones
económicas, dejando al margen las cuestiones sociales y medioambientales. Ésta
ha sido la principal crítica hecha al Consejo Europeo por parte del EEB y la
Plataforma Social. En este sentido Ralph Hallo, señaló que "el
crecimiento económico ha de ser una herramienta y no el objetivo final, si se
pretende alcanzar los objetivos previstos de desarrollo sostenible en lo que
atañe a la protección del medio ambiente y a la cohesión social".
Esta situación provoca un alejamiento de la sociedad civil
en relación con los líderes europeos que en el marco del Consejo Europeo han
delimitado la agenda de trabajo sin contar con la participación de los
ciudadanos. La Plataforma Social y el EEB consideran como incoherente el hecho
de que las organizaciones ecologistas y sociales no hayan sido invitadas a
participar en la Cumbre Social que celebran Aznar y Prodi con sindicatos y la
patronal, a quienes sí consideran como interlocutores sociales, dejando al
margen a las ONGs durante una Cumbre donde precisamente el protagonismo lo
debería tener la integración del medio ambiente y las cuestiones sociales en
la agenda política.
Las tres organizaciones han manifestado su esperanza de que
la sociedad y las organizaciones ecologistas, sociales y los sindicatos serán
incluidos en el diálogo sobre el futuro de Europa que llevará a la
modificación del Tratado de la UE en 2003.
"Es de interés para las instituciones europeas
facilitar el diálogo con la sociedad si no quieren encontrarse en una
situación de incomunicación con los ciudadanos europeos, si desean trabajar
por una Unión Europea realmente democrática", ha dicho Giampiero
Alhadeff, presidente de la Plataforma Social, asociación con más de treinta
redes europeas de organizaciones no gubernamentales que trabajan en cuestiones
sociales.
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